□蒋璟璟
近日，市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，提出平台不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争，扰乱市场竞争秩序，不得强制平台内经营者参加补贴活动或者承担补贴成本，不得以低于成本的价格销售商品。这传递出深入整治“内卷式”竞争，促进形成优质优价、良性竞争市场秩序的明确信号。（澎湃新闻）
行政主管机构发布各类行业规范，本身并不稀奇。而稀奇的是，相关部门居然会就“补贴行为”这一极其细分的事项，专门新出台一个“规范”。结合到新规发布之前的几次吹风，更显此事不寻常。此前的通报中提出，“我国外卖平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟平台内经营者参加补贴、导致行业非理性竞争等问题”，字里行间的定性和措辞，堪称严厉。正因为问题严重，所以专门打个规则补丁，这是个有说服力的逻辑闭环。
今年年初，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估，而新近发布的“规范”，在很大程度可以视作这一调查给出的结论和解决方案。这里面传递的信号是很清晰的，在监管部门看来，外卖行业“不正当竞争”和“实施垄断”的一个很大的抓手，就是“补贴”。什么叫“补贴”？于消费者而言，是神券、是薅羊毛，是“一毛钱一杯奶茶”之类的惊喜——但于市场来说，非理性过度“补贴”的破坏力，远超想象。
大额、长期“补贴”的存在，本身就是对价格信号的一种扭曲。其使得一部分商品和企业，获得了非常规的竞争优势，并借此构筑了一道无形的准入壁垒，使得后发企业被排除于市场之外。从近两年的情况，外卖行业基本已被三四家巨头瓜分殆尽、牢牢把控，平台利用自身支配地位，不断提升收取商家的佣金，强迫商家出钱参与补贴……左右夹击之下，餐饮商家的利润越来越薄、压力越来越大。从某种意义上说，依托于餐饮业的外卖平台，正在吸血、抽空餐饮业。
外卖平台凭借大额补贴，紧紧抓牢消费者。又依靠自身的客户资源、渠道优势所构成的强势定价权，去威逼、胁迫商户。长此以往，餐饮商家成为平台的附庸，仰人鼻息，只能分点残羹剩饭。其无法对抗平台，而只能在“极致降本”上花心思，这又大大放大了食安风险。
餐饮这门生意，原本很简单，就是好吃的店、有性价比的店、可靠的店，会有更好的生意、更大的盈利。规范外卖平台的补贴行为，就是要倒逼平台真正遵循餐饮业的内在规律，而不是将互联网行业资本开路的那套玩法，强加于餐饮业之上。
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